自我國2020年提出“雙碳”目標以來 ，政府一直積極推進生態文明建設和綠色低碳發展 ，將其作為經濟工作的重點任務之一 。回顧2024年一季度 ，不少政策的發布為“雙碳”目標的穩步推進打下了堅實的基礎 。今天 ，小編帶您一同快速瀏覽一季度國家層麵的“雙碳”相關政策 。
01
中共中央 國務院印發意見全麵推進美麗中國建設
1月11日 ，中共中央 、國務院發布《關於全麵推進美麗中國建設的意見》 。《意見》共包含10個方麵33條 ，明確了分三個階段全麵建成美麗中國 ，分別是到2027年美麗中國建設成效顯著 ，到2035年美麗中國目標基本實現 ，到21世紀中葉美麗中國全麵建成 。首要任務是要加快發展方式的綠色轉型 。
02
三部委發布重磅文件 ，強調完善綠證與碳核算和碳市場管理銜接機製
2月2日 ，國家發展改革委 、國家統計局 、國家能源局發布《關於加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》 。 《通知》明確了綠證與能耗雙控 、碳排放管理等政策銜接方式 ，提出了綠證交易電量納入節能評價考核指標核算的具體操作辦法 ，圍繞加快可再生能源項目建檔立卡和綠證核發 、擴大綠證交易範圍 、規範綠證交易製度等方麵 ，進一步夯實綠證核發交易基礎 ，拓展綠證在綠電消費認證 、節能降碳管理 、碳核算 、碳市場 、產品碳足跡 、國際互認等方麵的應用場景 。
03
國務院總理李強簽署國務院令 ，公布《碳排放權交易管理暫行條例》
2月4日 ，國務院總理李強日前簽署國務院令 ，公布《碳排放權交易管理暫行條例》（以下簡稱《條例》） ，自2024年5月1日起施行 。碳排放權交易是通過市場機製控製和減少二氧化碳等溫室氣體排放 、助力積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要政策工具 。《條例》是我國應對氣候變化領域第一部專門的法規 ，首次以行政法規的形式明確了碳排放權市場交易製度 ，具有裏程碑意義 。
04
五部門發布鐵路“雙碳”方案 ，加速新時代鐵路綠色低碳發展
2月5日 ，國家鐵路局 、國家發展改革委 、生態環境部 、交通運輸部 、國鐵集團聯合印發《推動鐵路行業低碳發展實施方案》 ，加快推動新時代鐵路綠色低碳發展 。該方案明確了鐵路行業低碳發展的指導思想與基本原則 ，設定了總體目標和主要指標 ，並從五個方麵提出了十二項重點任務。
05
工信部印發指南 ，加強相關標準化技術組織建設
2月21日 ，工業和信息化部辦公廳印發《工業領域碳達峰碳中和標準體係建設指南》 。明確建設目標 ，到2025年 ，初步建立工業領域碳達峰碳中和標準體係 ，製定200項以上碳達峰急需標準 ，重點製定基礎通用 、溫室氣體核算 、低碳技術與裝備等領域標準 ，為工業領域開展碳評估 、降低碳排放等提供技術支撐 。到2030年 ，形成較為完善的工業領域碳達峰碳中和標準體係 ，加快製定協同降碳 、碳排放管理、低碳評價類標準 ，實現重點行業重點領域標準全覆蓋 ，支撐工業領域碳排放全麵達峰 ，標準化工作重點逐步向碳中和目標轉變。
06
六部門聯合印發《國家重點低碳技術征集推廣實施方案》
2月22日 ，生態環境部辦公廳 、科學技術部辦公廳等六部門聯合印發的《國家重點低碳技術征集推廣實施方案》公布 。到2025年 ，通過發布第五批《國家重點推廣的低碳技術目錄》，推廣一批先進適用 、降碳效能顯著的低碳技術 ，到2030年 ，通過後續批次《國家重點推廣的低碳技術目錄》帶動引領 ，以逐步形成係統化 、全景式的低碳技術圖譜 ，降碳 、減汙 、擴綠 、增長協同技術路徑更加清晰 。
07
十部門聯合印發《綠色低碳轉型產業指導目錄（2024年版）》
2月29日 ，為培育壯大綠色發展新動能 ，加快發展方式綠色轉型 ，國家發展改革委會同工業和信息化部 、自然資源部 、生態環境部 、住房城鄉建設部 、交通運輸部 、中國人民銀行 、金融監管總局 、中國證監會 、國家能源局印發了《綠色低碳轉型產業指導目錄（2024年版）》 ，該目錄被視為《綠色產業指導目錄（2019年版）》的修訂版 。
08
七部門聯合發布《關於加快推動製造業綠色化發展指導意見》
2月29日 ，工業和信息化部聯合國家發展改革委 、財政部等七部門發布我國首個《關於加快推動製造業綠色化發展指導意見》 ，意見提出到2030年 ，綠色工廠產值占製造業總產值比重超過40% ，綠色發展成為推進新型工業化的堅實基礎 。完善綠色化發展政策體係 。健全全國碳排放權交易市場配套製度 ，研究有序擴大行業覆蓋範圍 ，協調推進碳排放權交易 、用能權交易 、綠電綠證交易等市場建設 。
09
信號明確 ：電解鋁行業擬納入全國碳市場
3月15日
，生態環境部發布通知
，麵向社會就鋁冶煉行業的《企業溫室氣體排放核算與報告指南》和《企業溫室氣體排放核查技術指南》公開征求意見
。兩份指南釋放了明確的信號
，即國內電解鋁行業將繼發電行業之後
，成為第二個被納入強製性碳市場的行業
。
10
國務院辦公廳轉發《加快推動建築領域節能降碳工作方案》
3月15日 ，國務院辦公廳發布關於轉發國家發展改革委 、住房城鄉建設部《加快推動建築領域節能降碳工作方案》的通知 。《方案》明確 ，到2025年 ，建築領域節能降碳製度體係更加健全 ，城鎮新建建築全麵執行綠色建築標準 ，新建超低能耗 、近零能耗建築麵積比2023年增長0.2億平方米以上 ，完成既有建築節能改造麵積比2023年增長2億平方米以上 ，建築用能中電力消費占比超過55% ，城鎮建築可再生能源替代率達到8% ，建築領域節能降碳取得積極進展 。到2027年 ，超低能耗建築實現規模化發展，既有建築節能改造進一步推進 ，建築用能結構更加優化 ，建成一批綠色低碳高品質建築 ，建築領域節能降碳取得顯著成效 。
小結
● 美麗中國的建設是以生態文明為核心
，強調綠色發展
、循環發展和低碳發展
，“雙碳”目標的實現有助於推動經濟社會發展模式的根本轉變
，促進美麗中國的建設
。
● 我國應對氣候變化領域第一部專門的法規——《碳排放權交易管理暫行條例》 ，將從今年5月1日起開始施行 ，基本製度框架的構建將賦能綠色高質量發展 ，同時對數據造假等各種違規行為處罰力度空前加大 。
● 能源 、工業 、交通 、建築等多領域共同發力 ，多部門聯動共同發文是保障“雙碳”目標順利實現的重要手段 ，能夠確保政策的全麵性 、協同性和有效性 ，更好地調動財政資金和社會資本 ，激勵企業和社會各界積極參與到“雙碳”行動中 。
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