實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會係統性變革 ，黨的二十大報告明確提出 ，積極穩妥推進碳達峰碳中和 。根據國內外研究機構的測算 ，碳達峰碳中和需要的資金投入規模在150萬億元-300萬億元之間 ，但當前每年的資金缺口約在1.6萬億-2.5萬億 ，氣候投資亟待大幅增加 。而這樣巨大的資金需求 ，政府資金也隻能覆蓋很小一部分 ，缺口需要通過市場的渠道彌補 ，這就需要建立和完善綠色金融政策體係 ，引導和激勵金融體係以市場化的方式支持綠色投融資活動 。

2016年8月 ，人民銀行等7部委印發《關於構建綠色金融體係的指導意見》 ，提出要建立健全綠色金融體係 ，發揮資本市場優化資源配置 、服務實體經濟的功能 ，支持和促進生態文明建設 。綠色金融是指為支持環境改善 、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動 。作為綠色金融重要組成部分 ，氣候投融資更加聚焦項目的碳減排和碳適應效益 ，支撐的是應對氣候變化國家自主貢獻目標和低碳發展目標的實現 。但該類項目普遍存在投資規模較大 、收益率不穩定 、投資回收期長的特點 ，也就帶來了融資難題 。

2020年10月 ，生態環境部 、國家發改委 、中國人民銀行等部門聯合印發《關於促進應對氣候變化投融資的指導意見》（以下簡稱“指導意見”） ，係統謀劃部署氣候投融資工作。2021年12月 ，生態環境部 、國家發展和改革委等九部門發布的《關於開展氣候投融資試點工作的通知》 ，正式啟動氣候投融資試點工作 。2022年8月 ，生態環境部等九部門聯和公布氣候投融資試點名單，包括重慶市兩江新區在內的23個地方入選 ，全國各地氣候投融資試點工作邁入新階段 。2021年11月 ，人民銀行創設推出碳減排支持工具這一結構性貨幣政策工具，以穩步有序 、精準直達方式 ，支持清潔能源 、節能環保 、碳減排技術等重點領域的發展 ，並撬動更多社會資金促進碳減排 。

作為首批國家級氣候投融資試點 ，重慶兩江新區已在氣候投融資開展係列工作 。試點建設工作將圍繞綜合服務平台 ，企業庫 、項目庫 、碳賬戶關鍵模塊展開 ，加強氣候投融資標準體係 、碳核算及信息披露機製建設 ，同時創新金融產品及工具 ，並進一步推動氣候投融資項目落地 、近零碳示範區建設 。2022年10月 ，重慶生態環境局發布《關於開展首批市級氣候投融資試點工作的通知》 ，國家 、市級兩個層麵的氣候投融資試點聯動正在逐步推開 。